——在市建设职工政研会第七次会员大会上的讲话
汕头市建设局党组书记、局长 王德声
（2008年2月27日）
同志们：
一年之季在于春。我们在刚刚欢送2008年春节和元宵节之际，人勤春早，及时召开了市建设职工政研会第七次会员大会，总结部署工作，选举产生政研会新的领导机构，这对于进一步促进我市建设系统思想政治工作和精神文明建设必将发挥重要作用。在此，我谨代表市建设局党组，对会议的召开和新当选的理事会成员表示热烈的祝贺，向全体与会同志和辛勤工作在建设系统思想政治工作第一线的同志们表示诚挚的问候!向上届会长黄名珪同志和秘书长李开平同志付出的辛勤劳动表示衷心感谢！今天的大会,市委宣传部、市民间组织管理局十分重视，有关负责同志莅会指导,我提议，大家表示热烈欢迎和衷心感谢！
关于今后一个时期思想政治工作和政研会的任务，思想政治工作如何适应建设事业发展的新形势、新任务、新要求，促进建设行业的发展与和谐，我代表局党组讲几点意见。
一、认清形势、坚定信心，高度重视和加强行业思想政治工作
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。全省上下正在开展解放思想、争当实践科学发展观的排头兵学习讨论活动，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。建设事业面对难得的发展机遇和严峻挑战，加强思想政治工作，为推动建设事业又好又快发展提供思想保障，是摆在我们面前的一项极为艰巨而光荣的任务。
（一）加强思想政治工作是保证建设事业改革和发展正确方向的迫切需要。在全面建设小康社会的进程中，建设系统各行业，承担着为社会和群众提供重要公共产品和服务的功能，既要通过加强城市建设工作体现先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向，又要通过加强日常管理和提供优质快捷的规范化服务，充分体现最广大人民的根本利益。因此，我们必须通过强有力的思想政治工作，保证党和国家方针政策的贯彻执行，保证建设事业正确的发展方向，促使广大干部职工成为实践社会主义核心价值体系的模范，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，并以此凝聚意志，激励精神，充分调动建设系统广大干部职工的积极性和创造性，与时俱进、开拓创新，使我市建设事业在激烈的竞争中立于不败之地，不断得到新的发展。
（二）加强思想政治工作是密切党和政府同人民群众关系的重要保障。建设工作具有社会性、广泛性、服务性的特点，尤其是工程建设、建筑施工、房产开发、城市燃气、市政道路等都直接面向社会，面向群众，与广大群众的工作和生活息息相关。人民群众往往通过我们行业的服务质量、工作水平来评价党和政府的工作。我们的工作状况如何，关系到党和政府的形象。目前，我市建设系统一些行业和部门仍然程度不同地存在着一些不容忽视的矛盾和问题，如建设工程领域中规避招标以及勘察、设计、施工等环节违法分包、质量安全隐患，个别工作人员工作作风、工作态度还不尽人意等。要从根本上解决这些问题，必须切实加强思想政治工作和行业作风建设，依法行政，热情服务，提高服务水平，改善服务质量，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（三）加强思想政治工作是全面推进各项业务工作，促进建设工作又好又快发展的紧迫任务。省委、省政府对汕头发展寄予厚望，要求汕头尽快建设成粤东城镇群中心。市委、市政府立足当前，谋划长远，作出了“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的战略部署，为汕头发展描绘了新蓝图。建设系统在汕头实现新崛起和振兴中担负着重任，这就要求建设系统各级各部门必须强化两手都要硬的意识，自觉把行业工作与思想政治工作有机结合起来，贯穿到行业建设与发展的各项具体工作之中，牢固树立“以人为本、服务人民、奉献社会”的思想，树立良好的行业风气和社会形象。而要做到这一点，就必须培育一支具有崇高的职业理想、良好的职业道德、精湛的职业技能、严格的职业纪律和争创一流竞争意识的高素质职工队伍；必须实施严格科学的市场管理，建立健全管理规范、服务规范，并引导干部职工掌握规范、遵守规范，从而促进和保证行业建设和业务工作既快速发展，又能满足群众需求，使群众享有改革开放的成果。
二、明确任务，突出重点，不断强化行业思想政治工作
面对新形势、新任务和新挑战，行业思想政治工作和政研会工作，必须坚持与时俱进，求实创新，突出重点。总的要求是，政研会在当前和今后一个时期，要把学习领会和宣传贯彻十七大精神，作为中心任务，作为重中之重。我们要在各级党组织领导下，集中精力、下大功夫把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
（一）要解放思想，更新观念。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在新的历史条件下，我们深入贯彻落实科学发展观，有效解决发展中面临的新问题，主要靠解决思想，更新观念。我们要按照十七大报告要求，“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，进一步解放思想、更新观念，为建设事业又好又快发展提供强大精神动力和思想保证。要在全系统开展一次解放思想、更新观念大讨论，把党的政治优势与市场机制有机结合起来，坚持与时俱进，遵循市场经济规律，牢固树立以人为本的观念、经营城市的观念和环境是生产力的观念；倡导和强化创新意识、竞争意识、质量意识、服务意识和信用意识。以崭新的思想观念和体制机制，促进建设事业又好又快发展，为人民群众创造更为方便、舒适、优美的工作和生活环境。
（二）要围绕中心，服务大局。思想政治工作要围绕中心、服务大局、贴近实际、解决问题。首先是维护社会稳定。做好维护稳定工作是当前工作的一项重要任务，各级、各部门要深入细致地做好思想工作，及时理顺群众情绪，疏导和化解各类矛盾纠纷，尽职尽力地做好解决拖欠工程款、拖欠农民工工资、工程质量安全、旧城改造拆迁、市政工程、拖欠集资款等维护稳定工作。其次是积极开展精神文明创建活动。当前全市上下正在创建广东省文明城市，我们要积极采取有效措施，规范行业行为，树立行业新风，加强科学管理，规范程序制度，优化美化环境，为人民群众提供优质服务和环境优美的生活空间。加强作风建设。要从群众关心、社会关注、反映强烈的问题入手，进一步抓好建设系统的职能转变、政务公开、服务质量、廉政勤政等工作，在规范服务，提高工作效率上狠下功夫，为群众提供便捷、透明、快速的服务；对行政决策、职权运行、行政管理，特别是建设类审批项目、资质审查、市政工程建设、企业改革等，进一步简化流程和手续，增强透明度，扩大群众知情权，方便群众，接受监督。三是要加强基层党组织建设。思想政治工作是党的工作的重要内容，其任务能否落实，重点、难点在基层，希望也在基层。要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，大力加强党的基层组织建设，充分发挥企事业单位党组织的政治核心作用，切实改变部分基层党组织软弱涣散的状况，使党的各项任务切实有效地覆盖建设系统各行各业，卓有成效地提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。努力提高职工队伍素质。要采取多种形式加强理想信念教育、形势任务教育、纪律作风教育、道德法制教育，帮助职工正确认识形势，正视困难和问题，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。同时，要切实加强职业道德和专业技能教育培训，努力提高建设职工素质，为建设事业的改革和发展提供强有力的保证。
（三）要努力探索，创新机制。面对新形势和新任务，思想政治工作在继承和发挥优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。在实际工作中，要努力进行探索和突破。一是建立领导责任机制。把思想政治工作各项任务列入长远规划和年度计划，列入议事日程，列入岗位责任制和任期目标；一把手要对本单位思想政治工作负总责，层层建立目标责任制，一级对一级负责。二是建立奖惩激励机制。把思想政治工作成效作为奖惩考核、任免干部、评先评优的重要内容，通过培育典型，树立榜样，激励和鼓舞士气，大张旗鼓地对思想政治工作先进集体、先进个人进行表彰，特别对思想政治工作优秀的研究成果要与业务工作研究成果一视同仁、同等奖励。三是建立协调一致的工作运行机制。思想政治工作是一项群众性、经常性、长期性的工作，仅靠一个部门是难以奏效的。要在建设系统自上而下逐步形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，群众广泛参与的生动活泼的工作局面。四是建立监督约束机制。把思想政治工作与加强内部管理、完善监督制度结合起来，进一步建立健全各种规章制度、监督保障和评议制度，实行最大限度的公开和透明，使思想政治工作与制度约束和监督相互渗透、相互促进。五是建立投入保障机制。思想政治工作需要一定的机构、人员和经费作保障。各级领导一定要牢记：党的“生命线”地位不能动摇，加强和改进思想政治工作的任务不能丢掉，政工队伍不能削弱。要按照精干高效原则，保持政工机构稳定，优化政工队伍结构。要切实把思想政治工作所需经费纳入机关和事业单位支出预算。企业要纳入成本核算。同时要加强基层职工之家、党员活动室、离退休干部职工活动室及职工文化设施建设，为思想政治工作提供坚实的物质保障。六是建立考核评价机制。要把思想政治工作与业务工作放在同等重要的位置，年终进行考核评价。全市建设系统在今后的评比表彰中，要把思想政治工作状况作为评价一个单位工作业绩的重要尺度，严格进行考核，实行硬性约束。
三、加强领导，狠抓落实，充分发挥思想政治工作研究会的功能和作用
加强思想政治工作的关键在领导、在组织、在落实。建设系统政研会是局党组领导下的行业思想政治工作研究机构，也是建设行政主管部门抓思想政治工作的主要载体和渠道，在推进行业精神文明建设和思想政治工作方面发挥着桥梁纽带和指导协调作用。建设部和省建设厅对政研会工作非常重视和关心，市建设局党组也高度重视政研会建设。这次政研会换届，局党组对政研会领导机构配备问题高度重视，充分酝酿，反复征求意见，努力使政研会人员结构更加科学合理。这次会议以后，各级政研会要建立健全工作组织网络，积极开展活动，增强凝聚力。我们政研会，凝聚了全市建设系统的理论研究骨干，也可以说是集中了全系统的智囊、军师，如何发挥我们这个智囊团的聪明才智和参谋助手作用，是今后政研工作的题中之义。希望大家开展经常性的理论研讨、骨干培训、参观考察，定期组织优秀论文、研究成果和先进集体、先进个人的评选交流，表彰奖励；深入开展专题调研，发挥参谋助手作用。当前，建设系统的调研课题很多，希望大家抓住对全局工作和职工思想影响较大的课题集中攻关。同时，要注重研究成果的转化推广，为各级领导决策提供科学依据。要加强政研会自身建设，按照新的章程和有关规定切实抓好组织、思想、作风、业务和制度建设，把我市建设职工政研工作提高到一个新的水平。
最后我代表局党组，对新当选的建设职工政研会班子表示热烈的祝贺！希望新一届政研会班子保持昂扬斗志，励精图治，不辱使命，不负重担，卓有成效地开展工作。我借4句话8个字“新”与大家共勉：新班子新作风，新气象新干劲，新眼光新思路，新变化新成果。
谢谢大家！
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