为进一步推进我省住房城乡建设系统行政执法规范化建设工作,加强对行政执法案卷的管理,以此规范我省住房城乡建设系统行政主管部门的行政执法行为,提高行政执法工作水平,按照年初省住房和城乡建设厅印发的《关于在全省住房城乡建设系统开展行政执法规范化建设的工作意见》和《关于在全省住房城乡建设系统开展行政执法案卷评查的通知》的工作部署,省住房和城乡建设厅于11月上旬组织了5个检查组分赴9个地级以上市29个住房城乡建设系统主管部门进行专项检查,重点检查各部门开展行政执法规范化建设工作的情况,并对各部门的行政执法案卷进行了评查。
11月9日,省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼率检查组对广州市建委进行了检查。广州市建委总工程师李敏霞就广州建设系统开展行政执法案卷评查和行政执法规范化建设工作推进情况进行专题汇报,检查组现场随机抽查了广州市建委2010年以来的行政许可案卷和行政处罚案卷,查看了有关工作方案、已建立的工作制度及相关资料,并就检查情况向广州市建委进行了反馈。
陈天翼总工程师对广州市建委开展行政执法规范化建设工作取得的阶段性成果和行政执法案卷管理工作取得的成绩给予充分肯定。检查组认为广州市建委能结合本系统实际,按照省住建厅的工作部署,明确了开展行政执法规范化建设的工作目标、任务、内容和步骤,落实了部门单位的责任和要求,行政执法规范化建设工作推进有力,执法案卷归档管理工作总体比较规范,表现在以下几个方面:一是领导重视,组织有力;二是行政执法主体的清理工作到位;三是建立了相关行政执法的工作制度;四是行政执法的信息化建设工作扎实推进,探索开发行政处罚执法管理系统;五是积极配合省住建厅、广州市法制办组织行政执法人员的专业法律法规和公共法律知识的培训工作。
陈天翼总工程师同时也指出了广州市建委在行政执法工作中仍存在的一些问题,如:行政执法层级监督工作制度体系不够健全、个别案卷执法文书填写不够规范、行政处罚结果未及时公开等。
对广州市建委下一步的行政执法规范化建设及行政执法案卷评查工作,陈天翼总工程师提出了四个方面的意见和建议:一是要提高认识,高度重视行政执法案卷评查和行政执法规范化建设工作,努力推动此项工作常态化、制度化,不断取得新成效;二是要以行政执法规范化建设和案卷工作为契机,不断创新行政执法的制度、体制和机制,不断提高本部门、本系统的行政执法工作能力;三是要强化行政执法的层级监督,进一步加强对区、县级市建设行政主管部门和直属单位的执法工作的指导、监督和考核,做到指导到位、督查到位,考核到位;四是要针对目前纸质档案和电子档案管理的不同要求,加强研究,制订两种形式档案的管理标准,使纸质档案和电子档案的管理工作进一步规范统一。
(广东省住房和城乡建设厅执法监察局供稿) |