汕头针对加快市政基础设施建设与资金短缺的矛盾，确立适度举债搞建设的思路，按照激活思路筹资金、面向市场找资金、挖掘潜力要资金的原则，不断创新市政基础设施投融资机制，积极探索BT模式，加大市政基础设施建设的招商引资力度，鼓励社会资本投资城建项目，着力突破资金短缺瓶颈。近日，汕头分别在投资约5亿多元的海滨路中段市政综合改造和投资约9000万元的中山东路改造中实施BT模式，并由广东龙光（集团）有限公司和汕头市龙光建设有限公司组成的联合体中标举资建设，目前两个项目均已顺利开工建设。
所谓BT，就是建设—移交，即政府通过特许协议，引入国外或民间资金投资属于政府的市政基础设施建设，建成后由政府予以赎回。此举有利于引导和吸纳社会资金向市政基础设施投资的流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量，实现市政基础设施建设的良性循环。
在认真调研、反复论证的基础上，汕头将上述两个项目确定为首批BT项目，充分发挥政府在市政基础设施建设中的主导作用，在项目准备、方案编制、立项、招投标、谈判等各个环节上严格把关，同时加强项目实施全过程监管，并以中心城区的国有土地出让预期收益确保吸引了工程投资，达到政府与投资方“双羸”的目的，确保BT项目得以顺利运作，为今后市政基础设施建设融资起到探索和借鉴作用。
二○○七年六月八日
(汕头市建设局办公室供稿)
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