广州市建委、深圳市规划局，各地级以上市建设局：
《
广东省建设工程勘察设计管理条例》（以下简称《条例》）已于2007年3月29日由广东省第十届人大常委会第三十次会议通过、第74号公告公布，自2007年6月1日起实施。这是我省勘察设计行业的第一个地方性法规，标志着我省建设工程勘察设计迈向更加法制化、规范化管理轨道。《条例》以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家有关法律、法规为依据，总结吸收了建设工程勘察设计的成功经验和改革成果，对我省建设工程勘察设计的基本任务、基本原则、市场管理、质量管理和主管部门职责等作了明确规定，是新时期全省实施建设工程勘察设计和管理的基本依据。《条例》的颁布实施，对于指导、规范全省建设工程勘察设计管理，提高勘察设计质量水平，保证勘察设计事业健康发展具有十分重要的意义。为做好《条例》的贯彻落实工作，提出以下几点意见，请认真贯彻执行。
一、认真组织《条例》宣传贯彻落实
《条例》是我省建设工程勘察设计的基本法规。各级建设行政主管部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，认真抓好《条例》的宣传贯彻落实。要将学习《条例》作为一项主要任务，专门安排时间，认真组织相关人员进行学习。要加大宣传力度，通过广播、电视、报刊等新闻媒体和印发宣传册等，广泛向社会进行宣贯。要组织多层次会议学习、人员培训，开展专题研讨与经验交流，积极营造学习宣贯的氛围。要发挥行业学会、协会等组织作用，开展多种形式辅助活动，有力带动行业积极自觉宣贯。要将学习宣贯《条例》同学习宣贯国家、省有关法规结合起来，逐章逐条学习掌握，全面系统贯彻落实。要对学习宣贯《条例》情况进行及时检查指导，认真总结分析形式，将学习宣贯《条例》不断推向深入。
二、切实履行主管部门管理职责
《条例》第一章第三条明确规定“县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、设计活动的监督管理。县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门按照各自职责，负责对有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。”这是《条例》赋予的职责，各级建设行政主管部门要认真履行好监督管理职责。要切实担负起管理重任，深入社会、基层，对建设工程勘察设计的重要环节实施全过程监督检查。要加强与相关专业部门协调，做好各个环节衔接，共同把好管理关。要严格依法执法，采取有效措施，及时发现和纠正存在问题。要结合市场经济带来的新情况、新问题，努力探索新时期勘察设计的特点和规律，深化改革，不断加强管理。要加强制度建设，严格责任追究，切实把管理落到实处。要加强与交通、水利等主管部门的沟通与协作，形成管理合力，共同管理好勘察设计工作。
三、严格把好勘察设计质量关
《条例》第一章第四条对勘察设计质量做出了规定，明确“建设工程勘察设计必须严格执行工程建设强制性标准，符合安全实用、保护环境的要求，有利于节约和综合利用土地、能源、水资源和材料，力求经济美观。”各地要严格按照这一规定要求，努力加强管理，从源头上把好工程质量关。广大建设单位要按照《条例》规定，端正工程建设指导思想，坚持先勘察、后设计、再施工原则。广大勘察设计企业要根据《条例》精神，大力开展勘察设计创优，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。各施工图审查机构要按照《条例》要求，严格进行施工图设计文件审查，把住勘察设计质量审查关口。各级建设行政主管部门要按照《条例》赋予的职责，建立健全质量管理体系，加强对勘察设计质量法律法规、强制性标准及其它标准与规范执行情况的监督检查。各级、各单位、各部门务必严格按照《条例》规定，严格执行初步设计审查、施工图设计文件审查、勘察设计质量报告制度。广大勘察设计从业人员务必增强质量意识，强化质量责任，确保勘察设计质量。
四、努力规范繁荣勘察设计市场
《条例》体现了国家和省关于建设工程勘察设计的方针、政策，严格规范了勘察设计行为，具有较强的规范性和可操作性。各地要把《条例》作为基本准则，严格加强管理，从严整顿规范，努力繁荣勘察设计市场，提高勘察设计水平。要严格规范勘察设计招标投标，完善招标投标程序，改进招标投标办法，规范招标投标实际运作，增强招标投标的公开体、透明度。要严格规范勘察设计市场运营，严格勘察设计市场准入，规范勘察设计市场行为，实行勘察设计企业外来从业告知制度，加强对全行业的规范引导。要大力开展勘察设计评优，奖励表彰先进，繁荣勘察设计创作。要努力推行勘察设计责任保险，抓好试点，以点带面。要加快勘察设计企业信用体系建设，激励企业诚实守信，营造良好勘察设计市场环境。整顿规范勘察设计市场，要坚持和强调令行禁止，凡是《条例》规定的，必须坚决照办。任何单位和部门不能强调情况特殊而有令不行、有法不依，或违背《条例》精神另立章程。
五、坚决打击违法违规行为
勘察设计活动中的各种违法违规行为，严重削弱勘察设计管理，扰乱勘察设计市场，影响勘察设计质量，《条例》对其做出了明确界定和处理规定。各级建设行政主管部门要站在确保勘察设计事业健康发展的高度，与有关部门紧密配合，按照《条例》及有关法律法规的规定，严格对勘察设计活动中的各种违法违规行为进行查处。要坚决打击在招标投标中应招标而不招标，搞低价恶性竞争、挂靠投标、围标串标，搞非法转包、分包等，维护市场公平竞争；要坚决打击在资质与资格申报中弄虚作假，在勘察设计中出具虚假勘察设计文件，纯正行业队伍。要坚决打击无证勘察设计、超越业务范围承揽勘察设计和伪造、买卖、出租或者以其他形式转让资质（资格）证书与图章，净化市场环境。要坚决打击违法质量法律法规、工程建设强制性标准及其它规范与标准，打击选用国家明令禁止或者不符合质量标准的材料、构配件、设备，保证勘察设计质量。
六、抓紧完善勘察设计法规体系
《条例》是我省建设工程勘察设计的地方法规，主要对建设工程勘察设计管理从宏观方面做了规范，还需要以《条例》为依据，制定相应的配套规章。目前，我厅正在着手制定相应的配套规章。各地建设行政主管部门也要在认真学习《条例》的基础上，对本地区现有规章制度进行一次全面清理，结合本地区实际拟制完善配套规章制度。凡与《条例》规定不相符的现有规章制度，要坚决予以纠正，该修改的修改，该废止的废止。凡按照《条例》规定需制定配套规章制度予以具体明确的事项，要制定配套规章制度建设计划，做好政策、问题研究，及时制定配套规章制度。要通过配套法规和规章制度的制定，逐步建立起类别齐全、层次分明、上下衔接、左右协调的勘察设计法规体系，使勘察设计的各个环节都有法可依、有章可循，全面推进我省建设工程勘察设计依法管理进程。
广东省建设厅
二00七年七月十一日
