粤建质函〔2013〕1564号

关于对部分地区开展施工安全生产大检查和

施工安全专项整治工作进行督查的通知

各地级以上市住房城乡建设局(委),佛山市顺德区国土城建和水利局：

根据我厅《关于印发全省建筑施工安全生产大检查工作方案的通知》（粤建质函〔2013〕941号）、《关于彻底排查安全隐患深入推进全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作落实到位的通知》（粤建质〔2013〕85号）和《关于印发2013年全省房屋市政工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（粤建质〔2013〕64号）的要求，我厅定于9月中下旬对深圳、珠海等部分地区近期开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作进行督查。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

抽查受检地区市、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门组织开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作的落实情况，主要内容包括：

1.对开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作部署和发动情况，包括印发部署工作的文件、成立组织领导架构、制定工作方案、开展发动宣传工作等方面。

2.对开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治进行监督检查和指导情况，包括开展督查、突击检查、重点抽查等工作情况，以文件或会议等形式对开展相关工作中存在问题和薄弱环节等进行分析并提出指导意见。

3.对开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作不落实的相关责任单位和人员的处理情况，包括采取责令限期整改、约谈、通报批评、动态扣分、不良行为记录等，作出行政处罚等处理情况。

4.开展安全生产大检查和专项整治工作经验交流，表扬和宣传先进单位和个人情况。

（二）抽查施工安全监督机构落实相关工作的情况，主要内容包括:

1.检查所监督的工程项目的施工、监理企业是否已按照相关文件要求对开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作进行布置情况。

2.检查所监督的工程项目是否已制定相应的工作方案和明确责任人，并按工作方案开展工作。

3.督促施工、监理企业制订对工程项目进行安全检查的计划，尤其是企业负责人带队检查，跟踪计划落实情况。

4.检查所监督的工程项目开展的建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作是否存在避重就轻、流于形式等突出问题，是否督促责任单位落实整改，对整改不力的是否采取有力的措施，包括在权限范围内或提请住房建设行政主管部门的处理。

5.建立建筑施工安全大检查和施工安全专项整治工作台帐和对发现隐患和问题跟踪落实整改情况。

（三）抽查部分危险性较大分部分项工程正在实施阶段的工程项目，其中，处于深基坑施工阶段的工程项目1项,查看建筑施工安全大检查和施工安全专项整治工作在施工现场的落实情况，主要内容包括：

1.企业开展建筑施工安全生产大检查情况，包括企业是否对工程项目布置检查，企业负责人是否带队对工程项目进行安全生产大检查，项目部是否按企业的要求和项目制定的检查方案开展安全生产隐患自查自纠等情况。

组织开展建筑起重机械安装拆卸和安全使用专项整治情况。检查工程项目是否开展建筑起重机械安全专项整治，自查发现的问题是否已建立台帐，并落实整改，同时抽查所使用的建筑起重机械是否办理产权备案和使用登记。建筑起重机械安装、拆卸专项施工方案编制、审批等是否按规定办理，操作人员是否持省级住房城乡建设行政主管部门核发的特种作业资格证，是否指定专职设备管理人员和按“一机一档”要求建档，是否确定维护保养单位并签订合同，是否制定了建筑起重机械使用应急预案。

3.组织开展对高大模板支撑体系的工程，以及局部存在高大模板支撑体系工程的专项整治情况。检查工程项目是否开展高大模板支撑体系安全专项整治，自查发现的问题是否已建立台帐并落实整改，同时抽查专项施工方案编制、专家论证、审批等是否按规定办理；架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况，扣件是否按规定送检，是否制定应急预案，抽查已搭设的高大模板支撑体系若干部位看是否与方案一致，用扭力扳手抽检40个扣件螺栓。

4.组织开展深基坑专项整治情况。检查工程项目是否开展深基坑和安全专项整治，自查发现的问题是否已建立台帐并落实整改，同时抽查施工安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）的编制、专家论证、审批等是否按规定办理，深基坑临边防护措施是否落实情况，基坑边堆放荷载是否符合有关技术规范、标准要求，对深基坑工程是否按照有关规定进行变形监测，是否制定相关的应急预案配备防汛防涝应急救援物资（设备）。

5.抽查工程临边、预留洞口防护情况。

6.抽查施工现场消防器材、水源配置情况。

二、督查安排

此次督查共分4个组（分组安排见附件），督查时间安排9月中下旬，具体时间由督查组组长确定后通知。

三、督查方式

（一）听取汇报。督查组听取受检地区住房城乡建设行政主管部门汇报，内容包括住房城乡建设主管部门近期开展建筑施工安全生产大检查、施工安全专项整治总体情况。

（二）查阅文件、资料和工作台帐。督查组查阅受检地区住房城乡建设行政主管部门和施工安全监督机构有关开展建筑施工安全生产大检查和施工安全专项整治工作的文件、资料和工作台帐。

（三）抽查工程。督查组随机选取受检工程项目，每个督查组抽查市以及两个县（县级市、区）不少于5家建筑施工企业及5项正处于危险性较大分部分项工程施工阶段的房屋市政工程。

（四）反馈意见。督查结束后，向受检地区的住房城乡建设主管部门和有关单位反馈督查情况。

四、其它事项

（一）督查期间，要严格遵守党中央“八项规定”的有关要求，厉行勤俭节约，同时严格执行廉洁自律的有关规定。

（二）各受检企业不用准备汇报材料，只需当场如实提供有关文件、资料，回答督查组提出的有关问题。

附件：督查分组安排

广东省住房和城乡建设厅

2013年9月5日

（联系人：许欣毅，电话：83133522）

公开方式：主动公开

附件：

督查分组安排

第一组：检查珠海、中山市

组 长：省住房和城乡建设厅 李运章副巡视员

组 员：施工安全专家2名

第二组：检查深圳、东莞市

组 长：省住房和城乡建设建厅工程质量安全监管处

梁志华处长

组 员：施工安全专家2名

第三组：检查汕头、揭阳市

组 长：省住房和城乡建设建厅工程质量安全监管处

彭鸡宝副处长

组 员：施工安全专家2名

第四组：检查肇庆市、佛山市顺德区

组 长：省住房和城乡建设建厅工程质量安全监管处

许欣毅主任科员

组 员：施工安全专家2名