各区县、高新区、保税区、海湾新区住房城乡建设主管部门，各勘察设计企业、施工图审查机构：
根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展2018年度全省房建、市政工程勘察设计质量专项检查的通知》（粤建市函〔2018〕995号）的工作安排，在各区县、高新区、保税区、海湾新区住建部门和企业自查的基础上，近日我局对我市自2017年1月1日以来完成的勘察、设计项目进行双随机检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查范围包括2017年以来经施工图审查合格的工程勘察、设计项目，共抽查了9个工程项目，其中房建项目6个，市政项目3个；抽查勘察设计企业13家。本次专项检查内容主要包括：勘察设计文件编制深度规定情况、勘察设计项目负责人质量终身责任情况、勘察设计单位从业人员执行工程建设标准规范及强制性标准条文情况。重点检查：工程勘察质量、主体结构安全、无障碍环境建设等标准规定的执行情况。
二、总体评价
从本次抽查情况看，大部分勘察设计企业能认真执行有关工程建设标准规范和强制性标准条文，无障碍环境建设标准执行较好，基本满足建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求，能遵守勘察设计市场管理法规，在法律、法规许可的范围内从事勘察设计活动，设计质量水平保持稳定。
三、存在问题
(一)勘察设计质量有待提高。
1、工程勘察工作需进一步规范。抽查到的4个绿色建筑设计项目，仅有一个进行场地土壤氡浓度或土壤氡析出率的判定及评价。部分项目对建设场地不良地质作用及特殊性岩土的评价不充分或欠缺，未提出处理措施的建议。部分勘察项目原始资料记录不完整、钻探野外记录不齐全、欠缺勘察大纲、勘察报告欠缺岩芯相片、原始测试手段单一；个别项目有些参数不符合新的规范要求；勘察等级的划分依据有误。
2、建筑设计质量需进一步优化。个别项目设计总说明未见引用《无障碍设计规范》、防火说明等有关内容，无障碍构造措施不明确；绿色建筑资料欠缺氡气检测报告；防火分区安全出口数量设置不符合要求；建筑构造措施设计不完善或不符合要求。由中铁设计咨询集团有限公司设计的汕头火车站综合客运枢纽首期工程（站前广场换乘中心）项目未明确电梯具备节能运行功能、电梯层门的耐火极限，并应满足规定；个别公共厕所未设第三卫生间。
3、结构设计质量需进一步提升。部分项目个别楼梯活载取2.0kN/m2、个别框架梁箍筋采用直径8的钢筋，不符合规范要求。本次检查中，由中铁设计咨询集团有限公司设计的汕头火车站综合客运枢纽首期工程（站前广场换乘中心）项目，施工图中结构重要性系数、地下室抗浮计算设计水位、地上部分的混凝土框架结构抗震等级等取值不符合要求。
4、市政项目设计质量需进一步加强。部分项目未明确说明使用预拌砂浆。个别项目存在欠缺初步设计评审情况、欠缺挡墙设计资料、施工验收等规范说明模糊、个别技术参数有误、按规定未设二次过街安全岛、缺少残疾人专用标识、学校门口未设置人行横道。濠江大桥二桥建设工程中桥上一条电力管线电压不符合要求，虽已通过可行性论证并经相关部门批准，但设计时应完善说明。
(二)勘察设计企业内部管理有待完善。
部分勘察企业缺失项目原始资料；个别勘察报告未按规定进行有效的标识，未按规定加盖注册章；个别勘察设计企业纸质设计施工图没有整理归档；绿色建筑设计的承诺书有关单位没有盖章。部分项目责任人存在不符合规定要求的情况：如中国市政工程西南设计研究总院有限公司设计的项目，其项目审定人和审核人为同一人;中铁设计咨询集团有限公司的勘察项目负责人执业资格签署不完整，设计图纸管理混乱，未能按要求提供完整的纸质图纸及计算书。
四、工作要求
（一）各勘察设计企业要高度重视本次专项检查的反馈情况，对照自身存在问题举一反三，定时进行企业内部自查自纠工作，及时分析问题成因，并研究制定改进措施予以改正。要结合当前正在开展的工程勘察设计质量专项治理行动，完善各项制度，健全质量管理体系，强化专业技术人员的责任意识，落实勘察设计质量责任制，严格按照现行规范标准进行勘察设计，加强专业技术人员的业务培训，不断提高勘察设计质量水平。
（二）各勘察设计企业要进一步建立健全企业内部档案管理工作，增加或扩大档案储存空间，对每个工程项目的程序性、技术性资料要收集齐备，各专业的计算书应保存纸质文档；对涉及本企业的关键性资料须及时收集归档，特别是设计变更文件，要对所有的设计变更文件进行编号（按专业编号或所有文件统一编号）。
（三）各勘察企业须提高野外工作的规范性，坚持聘用取得上岗证的野外工作人员，认真执行勘察纲要中的各项工作标准。加大野外勘察工作量，特别是对现场编录表及班报表要进行认真记录，增加原位测试手段及各种地下取样数量。
（四）各勘察企业在出具勘察报告时须以本单位的注册土木（岩土）工程师作为项目负责人，在勘察报告上加盖该注册师的注册章，并在审查通过的勘察报告扉页上标明该勘察成果报告审查合格书的编号。同时，提供给设计单位的勘察报告必须是加盖有施工图审查专用章的文本。
（五）各施工图审查机构应严格审查机构内部质量管理，落实审查人员和技术负责人责任，提高审查人员技术水平，确保施工图审查质量。各审查机构对施工图进行审查，应当对法律、法规、规章和政策文件规定的审查内容进行全面审查。当前要特别加强对建筑节能和绿色建筑、无障碍环境建设、光纤到户、建筑中水设施等标准规定的执行情况进行审查。凡不按有关规定设计、设计不符合规范标准的，不得出具审查合格书，不得在未经修改并经重新审查合格的施工图上加盖审查专用章。
（六）各区县住房城乡建设主管部门要把工程勘察设计质量专项治理工作作为重点工作抓实、抓好。要监督检查勘察、设计以及施工图审查等有关单位执行工程质量管理法律法规、标准规范的情况；要通过抽查、专项检查等手段，督促工程参建各方落实专项治理责任，及时发现和处理建筑工程勘察设计常见质量问题。
抽查项目检查情况汇总
汕头市住房和城乡建设局
2018年7月25日
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