汕头市建设局局局长王德声在全市建设系统捐建灾区安置房动员大会上的讲话

市建设局局长 王德声
（2008年5月26日）

同志们：
　　5月12日14时28分，这是一个让中国人永远无法忘却的特殊时刻，也是一个让人痛彻心扉的时刻。里氏8.0级强烈地震！倾刻之间，地动山摇，山崩地裂，许多城镇夷为平地，幸福的家庭支离破碎，六万多鲜活的生命长眠于废墟之下。这次特大地震灾害，其破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大，都是建国以来前所未有的。灾情发生后，胡锦涛总书记和温家宝总理亲赴抗震救灾第一线进行指挥救援，人民解放军以最快速度奔赴抗震救灾第一线,争分夺秒解救被困群众,抢险救援、医疗卫生、群众生活安置、基础设施抢修、资金物资保障、信息发布等各项工作都取得了重要进展,抗震救灾正在有力有序有效进行。全国各地区、各部门和社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的精神,调集大批人力、物力、财力支援灾区抗震救灾,向灾区人民送温暖、献爱心,充分体现了万众一心、众志成城的伟大民族精神。
　　当前，抗震救灾工作的重点正在由抢险救人向安置重建转移。党中央、国务院高度重视和关怀灾区人民群众的居住问题，提出用三个月时间在四川省地震重灾区建造100万套过渡安置住房，帮助受灾群众解决临时住房问题。上周五，省建设厅召开了捐建灾区安置房电视电话会议。我们今天召开会议，就是要研究部署我市建设系统支援灾区过渡安置房建设问题。市委、市政府高度重视此项工作，林梃副市长今天亲临会议，等下将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
　　一、简要回顾建设系统前阶段支援抗震救灾的工作情况
　　灾情牵动着全国人民的心，牵动着汕头特区人民的心，更牵动着建设系统广大干部职工的心。5.12日汶川地震后，市委、市政府高度重视，市委书记黄志光同志要求不惜一切代价，举全市之力，全力支援四川灾区抗震救灾，为灾区人民解难，为党中央、国务院分忧。连日来，鮀城上下涌动着浓浓爱心，市领导三度带头捐款，汕头市民表现出前所未有的热情，积极向灾区捐钱、捐物、献血。5月24日晚，我市隆重举办了“爱的力量—汕头市支援四川灾区抗震救灾募捐活动”，这是一次鼓舞抗震救灾斗志、汇聚众志成城力量的募捐活动，在募捐现场，汕头人民炽热真情贯穿始终，我们建设局也于当晚通过电话认捐了30套、价值18万元的过渡安置房。截至募捐活动结束，我市累计已为地震灾区捐款1.1亿元,物资折值3000万元,共计1.42亿元。
　　特区人民与灾区人民心连心,建设系统广大干部职工与灾区人民心连心。5.12以来，全市建设系统认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府的部署，把支援抗震救灾作为一项压倒一切的首要工作，紧急动员，迅速行动，集中精力，全力以赴，积极开展支援抗震救灾各项工作。系统各部门、各单位和广大干部职工以不同的形式，纷纷表达了对灾区的关心和援助之情。回顾前阶段的工作情况，我们主要抓了以下几个方面的工作：
　　一是加强领导，落实责任。灾情发生后，我局党组高度重视，迅速反应，把支援抗震救灾工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。5月13日一上班，王德声局长立即召集在家局领导和有关科室负责人召开会议，专题研究支援抗震救灾有关工作，明确了支援抗震救灾工作是当前建设系统最重要最紧迫的工作，要求各单位、各部门必须按照党中央、国务院和市委、市政府的部署，全力以赴，全力支持。5月15日，王德声局长再次主持召开会议，要求建设行业各协会、学会发出紧急倡议书，动员所在会员单位迅速行动起来，奉献爱心，捐助灾区。上周五，省建设厅电视电话会议一结束，我们紧接着召开局长办公会议，对捐建灾区过渡安置房工作进行研究部署。为加强此项工作的组织协调，圆满完成救灾援助各项任务，局已成立了专门工作小组，由我任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室内负责人为成员。各区县建设局也都成立了相应的工作机构，抽调精干人员，落实工作责任，切实加强领导，全力做好支援抗震救灾和灾后重建工作。
　　二是多种形式，广泛捐助。为帮助灾区渡过难关，早日重建家园，我们积极响应上级号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，在系统内开展了捐款、捐物、缴纳“特殊党费”等多种形式的捐助活动，为灾区人民奉献爱心。5月14日，局下发了《关于开展援助四川地震灾区捐赠活动的通知》，机关各科室、各直属单位和归口管理单位广大干部职工热烈响应，踊跃参与，短短一天时间就捐款逾16万元。灾后几天里，系统许多企业致电我局，多方询问捐款渠道。为此，市建设政研会、市建筑业协会、市燃气协会、市勘察设计咨询业协会和市建筑学会等5家建设行业协会、学会于5月15日联合发出紧急倡议书，设立了专用捐款帐套，公布联系人和联系电话，负责接收有关单位和个人捐款后，统一送交汕头慈善总会。各协会的会长都亲力亲为，亲自打电话，亲自做发动工作，截至5月25日17时，市建筑业协会收到捐款14.3万元，市燃气协会收到捐款13.2万元，市勘察设计咨询业协会收到捐款8.4万元。5月22日，局组织了缴纳“特殊党费”活动，广大党员、入党积极分子再次积极参与，纷纷交纳“特殊党费”表达爱心，13个支部600名党员共交纳“特殊党费”7.5万元。离退休干部宋春垠、黄明、李开平同志分别捐出了1000元的“特殊党费”，因公出差的党员们也纷纷委托他人交纳了“特殊党费”，如在外出差的颜廷启副局长就特意托他爱人来局交纳“特殊党费”。与此同时，建设系统各单位、各部门迅速行动，全面组织开展捐助活动，掀起了为灾区人民捐款的热潮。龙湖区建设局于5月15日举行向灾区捐赠仪式，局长张义良同志亲自动员，带头捐款，机关各股室及所属企业积极响应，该局职工林曼珊同志现场从自家服装店拿出100件衣服进行义卖，义卖所得的1350元交给蓝天义工支援灾区；退休干部郑秀卿同志也从深圳打电话要求将本月生活补贴630元全部捐出，目前龙湖区建设系统已捐和认捐的款项逾100万元。金平、濠江、澄海区建设局也都组织多种形式的捐款活动，各建筑、房地产、勘察设计、燃气企业以强烈的社会责任感，纷纷伸出援手，通过各种渠道捐款表达对灾区的爱心。据不完全统计，截至5月25日17时，建设系统各部门、各单位和广大干部职工累计已为灾区捐款1400万元。其中，捐款数额在10万元以上的企业有20多家，分别是：联泰集团100万元，龙光集团50万元，得源石化50万元，金东海集团48.1万元，金海鸥建安50万元,建安实业41.9万元，恒大路桥38.4万元，达濠建总30万元，百得设计20万元，启博集团20万元，市建筑设计院16.5万元，金刚玻璃15.9万元，建安集团14.8万元，粤东勘察14.1万元，市建总12.6万元，蓝凌科技12万元，电力设计院10.5万元，协和建筑10万元，升达混凝土10万元，大明气库10万元。在这里我还要再说一下，建设系统捐款献爱心活动还在进行中，捐款的数字每天都在变化，虽然1400万这个数字已经是不少了，但客观地讲还不够准确，有些捐款还未来得及统计进去。请协会的同志继续深入统计一下，不论是捐到局里，还是捐到慈善协会、红十字会，都是建设系统向灾区人民做的贡献、献的爱心，总之，不能埋没了成绩。
　　三是安定人心，支援重建。我们认真贯彻省建设厅紧急通知精神，迅速下发文件，要求各建筑企业采取有效措施，做好四川籍建筑工人的思想稳定工作。经摸查，在汕的四川籍建筑工人约270人，由本市建筑企业驻外机构雇用的四川籍建筑工人有1648人。各建筑企业认真按照局的工作要求，详细了解来自灾区的建筑工人家庭受灾情况，并按照受灾程度登记造册；安排专人及时收集灾区的最新信息，及时传达到施工现场的受灾地区工人；对无法联系家属的工人，主动提供通讯便利，帮助了解情况；重点做好四川籍建筑工人的安抚工作，安排好他们的生活；对情绪不稳定的工人，动员其待岗休息并妥善安置，同时发动员工向受灾工人进行捐助。由于采取措施及时、到位，目前在汕及由本市建筑企业驻外机构雇用的四川籍建筑工人均与家人取得联系，情绪也较为稳定。与此同时，我们充分发挥“建筑之乡”和外向型建筑业的优势，积极引导各建筑企业做好参与救灾重建的准备工作。目前，我市几家大型建筑企业正积极筹备机械设备，落实人员力量，做好了随时奔赴灾区参与救灾重建的准备。如达濠市政公司在湖南永州调配挖掘机、装载机、推土机等3台大型设备，即日将开赴四川抗震救灾，并在汕头集结了挖掘机、装载机、推土机、工程汽车等21台机械设备，随时候命奔赴四川灾区。
　　四是全面排查，落实标准。我们针对这次强烈地震中出现的大量房屋倒塌、损毁等问题，结合当前正在开展的建筑施工安全百日督查专项行动，对全市在建工程落实抗震标准情况进行全面检查，及时发现问题、及时总结经验、及时制定整改措施、及时排除安全隐患。本次检查共出动人员400人次，车辆74辆次，检查在建工程90个，排查安全隐患30多处。同时，我们还进一步加强房屋建筑和市政基础设施设计、审图、施工、验收等环节审查，从源头上、制度上落实好抗震规范，并加强《汕头市建设系统破坏性地震应急预案》的责任分解落实和应急演练，切实增强建设系统应对地震灾害的能力。
　　二、传达省建设厅电视电话会议精神
　　5月23日下午，省建设厅召开“广东省建设系统捐建灾区安置房电视电话会议”，厅党组书记、厅长房庆方在会上作了捐建灾区安置房的动员讲话，他指出，5月20日，国务院抗震救灾总指挥部第11次会议决定，用三个月时间在四川省地震重灾区建造100万套过渡安置房，帮助受灾群众尽快解决临时住房问题。21日住房和城乡建设部发出《关于建设四川地震重灾区受灾群众过渡安置房的通知》，分配广东9万套的建设任务。深圳市、广州市主动请缨，各负责其中2万套的建设任务。安置房建设日程表已经排出：第一期3.5万套要在6月25日前完成，第二期3.5万套要在7月20日前完成，第三期2万套要在8月10日前完成。为树立广东形象，力争成为第一个在重灾区建成过渡安置房的省，经过紧急调配，广东第一批支援四川灾区过渡安置房已于20日当晚装车，23日凌晨顺利抵达成都。
　　房厅长指出，9万套以活动板房建设的过渡安置房，每套面积为20平方米左右，总建筑面积约180万平方米。此外，每50套安置房要求配套1个集中供水点、1个公共卫生间和1个垃圾收集点；每1000套安置房要求配套1个小学（300至400平方米）、1个诊所和1个商品零售店点；每2000套安置房要求配套1个中学（1000至1200平方米）。安置房加上配套设施总面积达210万平方米左右。按照每平方米最低300元计算，共需资金6.3亿元。届时，国家会补助一点，省财政会支持一点，社会各界的捐款会使用一点，但仍然有很大的资金缺口。
　　房厅长在会上郑重宣布，在全省建设系统各部门、各行业、各单位以及全体干部员工中开展“捐建有限，大爱无边”的灾区过渡安置房捐建活动。捐建以自愿为原则，个人以每平方米为单位，起点捐建不少于1平方米（300元），单位以每套为单位，起点捐建不少于1套（20平方米，6000元）。有实力的企业也可以捐建配套设施，如捐建一个小学或中学，将在捐建的小学或中学署上捐建企业的名称，以示表彰。捐建活动从现在开始，至灾区圆满解决受灾群众过渡安置问题为止。对本次捐建的单位和个人，省建设厅将发给纪念证书；对捐建有突出表现的单位和个人，省建设厅将在《广东建设报》登报表彰，在粤建网列榜，并推荐参与省政府抗震救灾先进单位和个人的表彰。
　　三、举全系统之力，圆满完成捐建任务 
　　天灾无情人间有爱，一方有难八方支援。在突如其来的灾难面前，全国人民支援灾区、心系百姓的精神得到了空前的发扬。支援灾区的方式有很多，党和国家领导人去灾区是一种支持，解放军去灾区救助是一种支持，参与捐建活动同样也是一种支持方式！当前，抗震救灾工作的重点正在由抢险救人向安置重建转移，正是我们建设系统派上用场的时候了。 战斗在抢险救人第一刻、第一线的解放军、武警战士、公安民警、医护人员等为我们树立了榜样。现在，灾区需要我们，我们就应该全力以赴作出我们的贡献。我们建设系统将认真贯彻市委、市政府和省建设厅的工作部署，从讲政治、讲大局的高度，在前期做了大量支援工作的基础上，继续举全系统之力，再接再厉，奋力拼搏，确保圆满完成捐建任务。
前面说了，省厅电视电话会议后，我们及时召开局长办公会议，研究部署有关工作，并成立了工作机构，加强组织领导，明确责任分工，积极组织协调、落实捐建任务。许多同志放弃了双休日休息时间，加班加点开展工作。经过与有关企业进行充分沟通，大家捐建的积极性都很高，短短二天时间就认捐了409安置房。其中，澄海区建设局发动区系统各企业捐建了35套，龙光公司带头捐了20套，联泰集团、得源石化、达濠市政、百得装饰、澄海浦美也各捐了10套，许多企业还把捐款支票带到会场，等下将上台捐款。大家的捐建热情委实让人感动，在此，我谨代表市建设局向捐建单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　现在，我倡议，在全市建设系统开展灾区过渡安置房捐建活动。捐建以自愿为原则，个人捐建1平方米（300元）以上，单位捐建1套（20平方米，6000元）以上；一级建筑企业捐建5套（100平方米，3万元）以上，二级建筑企业捐建2套（40平方米，1.2万元）以上；一级房地产企业捐建5套（100平方米，3万元）以上，二级房地产企业捐建2套（40平方米，1.2万元）以上；勘察设计企业、燃气企业捐建1套（20平方米，6000元）以上。捐建时间从今天开始，至灾区圆满解决受灾群众过渡安置问题为止。具体捐建事宜请与各相关业务科室、协会直接联系。
　　最后，我再强调一下，各建筑企业要充分发挥在灾区重建过程中的排头兵和主力军作用，发扬我市建筑企业“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，精心挑选一批先进精良的机械设备、一批技术过硬的施工人员、一批经验丰富的项目经理，整装待命，随时听候调遣开赴灾区一线，积极投入到抗震救灾和灾后重建工作中，在帮助灾区恢复正常生产生活秩序的同时，推动企业发展。